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強軍須爭勝于太空——航天強國煉成記

2016-04-09 20:39   瀏覽:4773 次    來源:中國軍網
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作者:國防科技大學太空安全戰略研究中心 楊樂平

太空為人類文明發展和社會進步開辟了新疆域,具有改變世界歷史、影響國家命運的巨大潛力。成為航天強國,就意味著擁有引領未來、影響世界的底氣與實力,因此航天強國之路就是大國崛起之路。由此,優先發展太空力量,通過太空優勢謀取國家競爭與博弈的戰略優勢,已成為當今世界大國的普遍追求與做法。

全面實施“太空優先”國家戰略

太空技術、產業與軍事發展影響廣、投入大、風險高,需要傾舉國之力才能取得突破、贏得優勢,因而國家意志和戰略就顯得尤為重要。美、蘇(俄)兩國很早就確立了“太空優先”的國家意志,冷戰期間的“太空競賽”就是美蘇“太空優先”戰略的集中體現。美國無論政府如何變更、政策如何調整,都始終將太空置于國家戰略的優先位置。比如由總統親自領導制定國家太空政策,在美國法典中為太空一個領域專門增設第51專編,在當前美國國防預算緊縮的大環境下,太空軍事預算不減反增。俄羅斯通過立法確立太空活動為“國家最高等級優先發展項目”,將太空作為實施“戰略遏制”的重點方向,將太空軍事力量作為軍事變革的先鋒。歐盟強調太空系統是支持歐洲安全、繁榮及在世界上扮演關鍵角色的戰略設施;印度將太空形象地比作“現代印度寺廟的廟頂”。事實表明,全面實施“太空優先”國家戰略是建設航天強國的共同抉擇。

具備先進科技與發達制造

太空系統與活動的技術要求高、難度大,先進科技水平與發達制造能力是國家開展太空活動、發展太空系統最重要的基礎支撐,也是決定一國太空能力高低強弱最核心、最持久的關鍵要素。另外,太空科技與工業屬于與國家安全緊密相關的尖端行業,高端技術與人才的引進與交流受到限制,在國際市場上買不到、借不來,只能依靠本國的獨立自主與自力更生。建立完整的太空科技創新與工業體系,關鍵研發與制造能力自主可控,將航天強國發展命運牢牢把握在自己手中,這是躋身航天強國的“敲門磚”。美國太空科技創新能力傲視全球,太空工業發達,這是美國稱霸太空的核心競爭力。俄羅斯之所以被視為航天強國,很大程度上是因為在長期發展基礎上形成了比較完整的太空科技創新與工業體系,太空關鍵核心技術與制造不依賴國外。歐洲和日本具有成為航天強國的潛力,先進科技與發達工業是決定性因素。

建立強大的太空軍事力量

從1957年10月人類發射第一顆人造衛星至今,軍事因素始終是引領和推動太空領域發展進步的根本所在。太空軍事力量已成長為支撐大國地位、打贏現代戰爭的一支重要戰略力量。海灣戰爭讓全世界見證了太空軍事力量的作用與威力,也促進了太空軍事進一步向攻防對抗方向發展。國家要捍衛太空權益,保護太空資產,抵御來自太空的威脅與挑戰,歸根到底還有賴于建立一支實力強大、體系健全的太空軍事力量。美國建立了以戰略司令部統領、空軍為主體、各軍種聯合的太空軍事力量體系,太空軍事力量廣泛應用于戰略、戰役和戰術層次,成為支撐其全球戰略和全面軍事優勢的戰略基石。俄羅斯發展太空軍事力量竭盡全力,成立獨立航天兵、改建空天防御部隊、最新組建空天軍。可以說,強大太空軍事力量就是俄羅斯躋身航天強國的決定性因素。

擁有領先的太空設施

太空活動涉及航天器發射、測控、運行控制等復雜系統與環節,太空應用覆蓋偵察監視、預警探測、測繪氣象、通信廣播、導航定位授時等廣泛領域,包括航天發射場、測控網、飛行控制中心和各種功能在軌航天器構成的太空基礎設施,是支撐航天強國的重要物質基礎,也是航天強國技術實力的具體體現。美國航天發射場規模大、工位多、設施先進,航天測控網分布全球,可用在軌衛星數量達400多顆,占全世界可用在軌衛星比例的40%以上;俄羅斯航天發射能力世界領先,累計發射航天器數量世界第一,這些都從不同側面展現了航天強國的實力。太空重大工程影響面廣、帶動性強,對促進國家科技創新與工業進步、提升綜合國力,具有巨大作用和深遠影響,它既是增強航天強國硬實力的有效戰略舉措,又是展現航天強國軟實力與國際影響的重要窗口。

構建軍民融合太空產業

進入新世紀,民用與商業航天快速發展,不僅帶動了航天科技創新,激發了太空產業活力,還為航天強國的發展增添了新的內涵。近年來,美國在大力發展太空軍事的同時,還采取立法支持、政策鼓勵、項目引導等多種舉措,積極扶持民用和商業航天發展,促進軍民航天成果雙向轉化,通過市場機制提高太空領域發展效率與活力,營造有利于太空經濟與產業發展的良性競爭環境,顯著增強了維護其太空安全的整體實力。歐盟通過實施“伽利略”、“全球環境和安全監視”等軍民兩用重大航天項目,積極推進太空產業發展,顯著提高了太空領域的國際競爭力。軍用、民用與商業航天協調發展正在改變舊有航天強國發展模式,軍事牽引、市場競爭、產業融合代表了未來航天強國發展方向。

主導太空國際規則制定

太空作為全球公域,包括規范、準則和法律在內的國際規則,是引領和規范太空活動的重要依據,也是促進太空國際合作交流、維護全球太空安全的有效手段。從歷史上看,太空國際規則制定既是大國戰略博弈的一個重要戰場,也是展現航天強國綜合實力的一個重要舞臺。包括《外空條約》在內的現行國際太空法就是冷戰期間由美、蘇主導建立的,它不僅確定了太空國際規則的基本法理框架,也奠定了美、蘇兩強在太空領域的絕對與持續影響力。當前國際太空領域呈現“擁擠、對抗、競爭”的新形勢,空間碎片威脅、太空武器發展、軌道頻譜資源緊缺等對國際太空安全治理提出了新的嚴峻挑戰,現有太空國際規則已不適應發展需求,迫切需要國際社會共同努力,盡快加以修改完善。能否在未來太空國際規則制定中發揮主導作用,不僅關系到能否有效維護自身太空安全權益,同時也影響到全球太空安全的發展走向。近50多年的國際風云變幻昭示我們:強國必鑄強于太空,強軍須爭勝于太空。一國要成為航天強國,就必須在太空國際規則制定上擁有相當話語權,這既是歷史的啟示,也是時代的要求。

建設航天強國決非一朝一夕之功,也不是擁有意愿或機遇就可實現的,而是國家綜合國力的集中運用與體現,有其內在要求與規律。我們要以歷史的自覺和世界的眼光來認識和把握建設航天強國的必然性與規律性,加快航天強國建設步伐,為實現中國夢、強軍夢奠定堅實基礎。

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